根据市委巡察工作统一部署，2024 年8月30日至10月30 日，市委第七巡察组对市机关事务服务中心党组开展了常规巡察，2025年1月16日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、中心党组履行巡察整改主体责任情况

一是强化政治引领，压实组织保障。中心党组将巡察整改作为重大政治任务，成立党组书记任组长的整改领导小组，制定方案并构建三级责任体系，建立“周督办、月调度”机制，层层传导责任。

二是扛牢主体责任，深化清单管控。建立闭环台账，实行清单化管理、销号式推进。组建整改专班召开12次督办调度会，确保整改落地。

三是坚持标本兼治，健全长效机制。制定修订相关制度，开展专题培训，推动整改制度化长效化，实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”。

二、巡察反馈问题整改落实情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示和落实上级文件精神不到位”的问题

整改情况：①强化部署推动。通过系统工作会、理论学习中心组研讨专题部署，印发方案、召开动员会，开展征文演讲等活动深化贯彻落实。②抓实理论学习。补学国管局及省局机关事务工作会议精神。③深化学用结合。召开规划座谈会建立联动机制，印发工作要点。④对相关责任人进行谈话提醒。

2.关于“公车管理有弱项”的问题   

整改情况：①强化新能源推广。建立考核与置换台账，2023至2024年新能源更新比例不断提升。②规范车辆处置。制定国三柴油车淘汰及新能源车购置方案，2024年至2025年已完成处置80%，剩余部分将在2026-2027年分批次淘汰。③严管驾驶行为。修订公车管理制度，印发手册、明确处罚细则，构建“线上+线下”监管，移交问题线索50起。④完善配套管理。截至2025年12月，全市车载定位应装未装的车辆已全部完成安装。⑤对相关责任人开展批评教育、谈话提醒。

3.关于“办公用房集约化水平不够高”的问题

整改情况：①完成信息采集。2025年9月中旬前，全面完成全市办公用房信息录入。②规范使用管理。梳理使用情况、制定检查方案，抽查58家并出具整改函，推进协议签订与凭证核发。③推进产权登记。市人社局、市资建局已于8月底全部完成。对接不动产部门督导县（市、区）登记。④对相关责任人进行批评教育、谈话提醒。

4.关于“服务保障不到位”的问题

整改情况：①优化停放管理。调研26家入驻单位，拟定差异化方案报批，清理车辆、新增车位、规范停放秩序。②便利就餐服务。统一印制临时就餐单，实现食堂互联互通。③规范文印保密。文印中心走访13家服务对象，制定制度，开展学习竞赛活动。④提升后勤保障。协调燃气壁挂炉团购优惠，配强物业队伍，完成设施改造，推进“三供一业”移交。⑤拟将部分对外出租公房委托盈拓公司经营，剩余部分结合古城功能疏解工作纳入大财政体系盘活。⑥对相关责任人进行批评教育、谈话提醒。

5.关于“优化营商环境意识不够佳”的问题

整改情况：①完成公房过户。缴纳卖方税款后移交相关资料，2025年2月起每周督促房投公司，截至8月18日完成全部移交公有住房产权过户。②规范公务租车。征求相关单位意见，修订出台租车管理办法，升级平台模块，2025年2月招标确定3家服务供应商，确保公平竞争。

6.关于“资产集中统一管理体制机制建立缓慢”的问题

整改情况：①建成智慧平台。2024年11月智慧后勤信息化平台验收交付，融合公车、食堂、公房管理功能并实现免登陆。②上线微信小程序。2025年5月“机关事务e家”上线3个功能模块，印发管理制度规范来访车辆管理，后续将拓展服务功能。

7.关于“‘三公’经费连续增长”的问题

整改情况：①分析增长原因。“三公”经费增长系市执法应急用车保障中心购车费用增加。②强化经费管控。建立月度统计报告制度，严格预算管理，2025年车辆购置预算同比下降，健全更新计划与绩效评估机制。

8.关于“节约型机关建设力度不大”的问题

整改情况：①经与财政部门对接，2022年度预算在执行中根据实际需要，按规定程序进行了调整。②严控通讯开支。清查核减电话宽带，节约通讯费，后续常态化清理并优化月租标准。

9.关于“减员增效不够”的问题

整改情况：①深化机构改革。后勤中心优化内设机构及岗位核定，整合组建综合保障科，精减人员配置。②提升服务质效。赴外部食堂交流学习，确保机关食堂菜品主食新鲜现做。③开展岗位核定调整。调整公益性岗位和派遣人员职数，出台《荆州街网格化管理细则》。

10.关于“变相发放福利”的问题

整改情况：①市综合执法应急用车保障中心迅速开展合规性核查，逐项梳理政策依据、比对省内通行做法并征询法律顾问意见，进一步规范工装采购、配发及管理全流程，完善台账登记，确保各项工作严格依法依规执行。②2025年6月印发《襄阳市综合执法应急用车保障中心工装及劳保用品配置规定（试行）》。

11.关于“机关食堂管理有漏洞”的问题

整改情况：①规范食堂管理。2025年修订出入库制度、工作人员管理办法，升级智慧食堂系统；开展反食品浪费行动，建立成本核算与询价制度。②严控就餐权限。建立全域就餐人员数据库，核销无效就餐权限，收回录入权限统一管控。③强化队伍监管。调整食堂管理科负责人，召开供应商会议签订《廉政建设协议》，严格食材招标流程。④对相关责任人进行批评教育、谈话提醒，责令相关人员作出书面检查。

12.关于“政府采购不规范”的问题

整改情况：①规范采购管理。2025年3月印发采购监督管理办法，成立专班并开展财务相关培训。②强化合同管控。后勤服务中心建立收支类合同管理台账，统一存档合同原件。③对相关责任人进行批评教育、谈话提醒，责令相关人员作出书面检查。

13.关于“日常询价走过场”的问题

整改情况：①健全采购机制。制定政府采购监督管理办法，成立采购工作专班。②规范询价流程。2025年以来开展的13次询价，均组建询价小组、优选供应商并按规定确认成交方。③对相关责任人进行批评教育。

14.关于“零星维修存在廉洁风险”的问题

整改情况：①健全维修机制。成立零星维修工作领导小组，明确职责流程，落实全流程监督。②规范验收管理。零星维修项目验收实行施工方、使用单位、中心房管科三方签字确认制。

15.关于“履行主体责任有欠缺”的问题

整改情况：①深化谈心谈话。党组与二级单位负责人谈话，指出政治生态方面问题、提出整改要求。②强化廉政教育。开展廉政提醒谈话，更新廉政档案、填报个人重大事项报告，组织相关学习。③筑牢廉洁防线。结合案例开展教育，排查风险隐患。

16.关于“监督执纪‘宽松软’”的问题

整改情况：①强化风险防控。开展招投标、政府采购风险研判，对财务负责人等相关人员进行提醒谈话。②深化警示教育。运用“第一种形态”处理28人，开展案例教育、观看警示教育片，组织党纪知识测试。③筑牢纪律防线。汇编案例常态化教育，宣讲酒驾醉驾廉政党课，学习贯彻中央八项规定精神。

17.关于“纪检监察建议落实不力”的问题

整改情况：①强化队伍建设指导。加强对二级单位干部队伍建设工作的指导,人事科开展专题调研，提出建议，中心党组专题研究。②优化干部队伍配置。2025年调整三个所属单位主要负责人及班子成员，推进中层干部、财务人员及厨师长等进行轮岗。

18.关于“基本支出挤占项目资金”的问题

整改情况：①2025年3月20日组织财务业务知识培训，规范预算管理。②根据市财政局相关文件精神，加强预算统筹。③对相关责任人进行谈话提醒。

19.关于“超预算支出”的问题

整改情况：①分析超支原因。市财政下达调整2022年部门预算的通知，实际未超财政预算。②规范预算管理。2025年开展财务培训，严格执行《预算法》，规范编制与开支。③对相关责任人进行批评教育、谈话提醒。

20.关于“往来款项清理不及时”的问题

整改情况：①推进挂账清理。2021年启动往来挂账清理，2022年底完成应付款清理，启动梳理应收款。②规范清理流程。督促第三方机构加快进度，已于2025年3月出具清查说明，经党组研究启动清理程序，按规定备案后核销。

21.关于“财务审核把关不严”的问题

整改情况：①规范费用管理。2020年4月起停付原行政服务中心电费。补齐报销附件。②收回违规费用。文印中心组织制度学习，收回不合规市内交通费。③强化流程管控。保障中心规范差旅审批单，加强相关人员教育培训，规范费用管理。④对相关责任人进行谈话提醒。

22.关于“坐收坐支情况仍然存在”的问题

整改情况：①规范经费管理。严格监督大众站经费使用，落实收支两条线，大众站所有支出全部经中心党组会研究后支出。②严肃责任追究。对相关责任人进行批评教育，责令部分人员书面检讨并调离岗位。

23.关于“跨年度结算”的问题

整改情况：①结清跨年度款项。跨年度支付款项均按规定于2025年度完成支付。②规范工程结算。建立2025年度工程维修台账，及时依规结算已验收审计项目。

24.关于“违规接待时有发生”的问题

整改情况：①规范公务接待。严格落实公务接待管理办法及“三单一函”制，退回超标准餐饮费，2025年1-8月支出同比下降。②强化责任落实。组织学习相关管理办法，对相关责任人进行批评教育。

25.关于“未据实扣减工作餐费”的问题

整改情况：①规范补助管理。市机关事务服务中心退回驻村人员工作餐费；保障中心清退就餐费，并完善误餐管理制度。②对相关责任人进行批评教育。

26.关于“公车经费使用不规范”的问题

整改情况：①规范公车管理。2025年为公车办加油卡并制定管理办法，处置老化车，并网对接系统、按月开展轨迹与加油记录对比。②强化管控追责。规范车辆维修审批填写，强化审批管控。③对相关责任人进行批评教育。

27.关于“固定资产未登记建账”的问题

整改情况：①规范资产处置。联合市财政资产中心出函推进不动产分割入账，其他代管资产清查入公物仓。②强化资产登记管理。保障中心2024年10月完成资产录入，2024年11月起按月上报月报；文印中心2025年5月31日完成固定资产录入。③对相关责任人进行谈话提醒。

28．关于“代管资产底数不清”的问题

整改情况：①成立工作专班，完成荆州街办公区、双湖路办公区、尹集办案基地三处不动产评估。老法院办公区、市委巡察办已完成盘点，无法接受资产调拨的单位已签订《代管资产保管合同》。②对相关责任人进行谈话提醒。

29.关于“资产调拨不严谨”的问题

整改情况：①规范资产系统管理。本级资产已入财政管理系统，代管资产待清查后推进线上调拨及分割入账。②对相关责任人进行谈话提醒。

30.关于“资产入账不及时”的问题

整改情况：①规范资产登记清查。后勤中心完成固定资产入账、清查整改，坚持定期清查更新数据。②对相关责任人进行谈话提醒。

31.关于“车辆更新、处置不规范”的问题

整改情况：①规范资产处置管理。补办调拨车辆入账手续，组织学习资产管理办法并建立定期培训机制，明确“先处置后更新”标准流程。②对相关责任人进行批评教育、谈话提醒。

32.关于“未按月计提固定资产折旧”的问题

整改情况：①规范资产折旧核算。2024年1月分开代管与本级资产，按规定当月计提固定资产累计折旧。②强化管理能力提升。组织财务业务培训，提升资产管理水平。③对相关责任人谈话提醒。

33.关于“领导督办流于形式”的问题

整改情况：①规范商户用电管理。2023年8月，追缴不规范用电商户款项并全面检查，2025年4月起建立电子台账动态管控。②对相关责任人进行谈话提醒。

34.关于“工作敷衍应付”的问题

整改情况：①规范会议资料管理。按要求规范党组会议记录和议题资料存档，整理装订民主生活会资料，补充“三重一大”相关资料并规范存档。②对相关责任人进行批评教育、谈话提醒。

35.关于“制度更新不及时”的问题 

整改情况：全面梳理现有制度，截至2025年4月上旬，修订《襄阳市机关事务服务中心办公会议制度》等13项，废止《中心安全工作目标管理任务清单》等6项。

36.关于“民主决策制度执行不够到位”的问题

整改情况：①文印中心严抓制度落实。2025年3月组织学习相关制度，2025年以来召开的7次“三重一大”会议，均落实“一把手”末位表态制。②保障中心强化议事规范。加强民主集中制学习，召开的相关会议，均落实党支部书记末位表态制度。

37.关于“对二级单位管理不到位”的问题

整改情况：①强化二级单位管理。中心党组加大管控力度，分管领导实地指导，调整文印中心班子及分工，指导开好组织生活会促进班子团结。②从严落实监督机制。2025年以来机关纪委列席监督二级单位相关会议36次，直属机关党委成立督导组全程督导组织生活会。

38.关于“对干部职工管理不力”的问题

整改情况：①规范内部管理。后勤中心制定4项人员管理制度及学习教育计划，建立工会会员台账，做细做实工会工作。②对相关责任人进行批评教育。

39.关于“聘用岗位配置不科学”的问题

整改情况：①规范岗位人员管理。后勤中心梳理岗位设置，清退全部11名返聘人员并补齐空缺。②健全聘用薪酬机制。二级单位明确聘用人员工资标准、制定管理办法，相关事项报市机关事务服务中心审批。

40.关于“激励干部干事创业不够”的问题

整改情况：①优化队伍建设。出台招商奖励办法，2025年以来选拔5名科级干部，调配遴选人员岗位。②完善人事机制。后勤中心推进中层干部轮岗、科室整合，制定聘用人员调资办法。

41.关于“基层党组织政治生活不严肃”的问题

整改情况：①规范组织生活会召开。成立督导组全程督导各支部召开会议。②强化党务干部能力提升。开展党务干部专题培训，每季度开展现场督导。③对相关责任人进行批评教育。

42.关于“发展党员程序不规范”的问题

整改情况：①规范发展党员。组织党务工作者专题培训发展党员工作，文印中心补齐资料，每季度开展督促指导。②对相关责任人进行批评教育。

43.关于“党费管理不严格”的问题

整改情况：①规范党费管理工作。严格执行党费预决算制度、统管账户、归档收支资料，编制2025年度预算并开展管理实务培训。②对相关责任人进行批评教育。

44.关于“主体责任压实不够”的问题

整改情况：①规范班子建设。2025年4月调整文印中心班子，解决超配问题。②推进改制专户款项上缴。待改制完成后，将剩余款项上缴市财政。③已核实公有住房租金欠费总额，剩余部分正抓紧清收，对拒不缴纳租金的将采取必要的法律措施。④对相关责任人进行谈话提醒。

45.关于“长效机制落实不力”的问题

整改情况：①强化公车监督管理。自2024年10月通报以来，截至2025年9月中旬保持违规问题“零发现”。②规范房产资产管理。督促签订租赁合同、收缴租金，房产信息报送市财政资产中心，纳入全市大财政体系建设。③对相关责任人进行批评教育、谈话提醒。

三、下一步工作打算

下一步，我们将坚决扛牢巡察整改主体责任，以整改实效优化机关事务服务保障、提升资产管理效能，强化整改成果转化运用，健全长效工作机制，为襄阳奋力打造中西部发展的区域性中心城市筑牢坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。公开期限：2025年12月24日至2026年1月14日。联系方式：电话0710-3528966;邮政信箱：襄阳市襄城区荆州街73号；电子邮箱：746686843@qq.com。

中共襄阳市机关事务服务中心党组   

2025年12月24日